– Александр Михайлович, деятельность депутатов парламента осуществляется по различным направлением. Но в приоритете, конечно, должно быть законотворчество. Что в этом плане удалось сделать за минувший год?
– Палатой представителей были проведены 4 сессии, 22 заседания. Рассмотрены и приняты 138 законопровектов, из них 43 – в первом чтении и 95 – во втором. В том числе рассмотрены 2 проекта кодексов – об административных правонарушениях Республики Беларусь и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь. 1 июня 2020 года было дано согласие на назначение Премьер-министром Республики Беларусь Головченко Романа Александровича. Заслушана и одобрена Программа деятельности Правительства до 2025 года.
– А какая работа проведена Постоянной комиссией Палаты представителей по национальной безопасности, членом которой вы являетесь?
– Наша комиссия провела 24 заседания и подготовила 10 законопроектов, лично я был ответственным за подготовку 3 законопроектов: «Об изменении Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь», «Об изменении кодексов», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них». Работая над ними, неоднократно принимал участие в диалоговых площадках по данным вопросам, встречался с людьми, задействованными в системе как с одной, так и с другой стороны, участвовал в рассмотрении проблемных вопросов и проработке стратегии их решения.
– Один из рассмотренных вашей комиссией законопроектов – «О защите персональных данных». На что нацелен этот законопроект?
– На обеспечение защиты прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных, определение принципов и условий работы с такими данными и восполнение пробелов в правовом регулировании работы с ними; на унификацию условий и порядка работы с персональными данными в соответствии с требованиями международного права и зарубежного законодательства, определение порядка их трансграничной передачи; на закрепление прав субъектов персональных данных и обязанностей государственных органов, юридических и физических лиц в сфере работы с персональными данными, установление дополнительных гарантий от произвольного и бесконтрольного сбора, хранения, использования, иной обработки, распространения и предоставления персональных данных физических лиц.. Юридический язык, конечно, сложен для восприятия, но если говорить проще, то принятие такого закона позволит обеспечить надлежащий уровень защиты персональных данных в государстве и будет способствовать развитию бизнеса, торгово-экономических отношений Республики Беларусь с другими странами.
– Среди подготовленных комиссией законопроектов значится Закон «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений». Раскройте его суть.
– Он направлен на совершенствование правовых основ функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений. В частности, проектом Закона предусматривается снижение сроков хранения сведений об административных правонарушениях, по которым исполнены административные взыскания, с десяти до трех лет; учет административных правонарушений, по которым вынесены постановления о прекращении дела в случае освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с вынесением предупреждения; возможность для органов уголовного преследования, органов, ведущих административный процесс, и судов осуществления регистрации правонарушений по электронным каналам связи; порядок предоставления сведений о правонарушениях государственным органам и иным организациям Республики Беларусь, иностранных государств и международным организациям, а также адвокатам, нотариусам и другим физическим лицам.
– Другие законопроекты, подготовленные комиссией, к каким сферам относятся?
– Они вносят изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, регулируют вопросы обжалования в суд мер взыскания, совершенствуют основы оперативно-розыскной деятельности, касаются амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне и так далее.
– Вы упомянули о законопроекте, определяющем новые подходы к порядку и условиям направления граждан в ЛТП. Казалось бы, здесь все отработано годами, какие новшества еще можно предложить?
– В этом законопроекте, в частности, предлагается закрепить новую категорию граждан, которые могут направляться и находиться в ЛТП (трудоспособные неработающие граждане, ведущие асоциальный образ жизни), а право принимать решение о необходимости направления таких граждан в ЛТП предоставляется постоянно действующим комиссиям по координации работы по содействию занятости населения. Еще одно новшество – разделить ЛТП на два вида в зависимости от условий принудительной изоляции: ЛТП для нахождения граждан, впервые направленных в лечебно-трудовой профилакторий, и ЛТП для нахождения граждан, ранее судимых, а также направленных в лечебно-трудовой профилакторий во второй и более раз. Для граждан второй категории предлагается также предусмотреть ограничения в материально-бытовом обеспечении по сравнению с гражданами, впервые направленными в ЛТП. И еще одно предлагаемое существенное нововведение – уменьшить с 25 до 15 процентов размер заработной платы и приравненных к ней доходов, которые зачисляются на лицевой счет граждан, содержащихся в ЛТП и обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и имеющих задолженность по возмещению таких расходов.
– Развитие международных контактов — одно из важнейших направлений в деятельности парламента. Чем приходилось заниматься в этой сфере лично вам?
– Международная деятельность осуществлялась мной, прежде всего, в качестве члена рабочих групп Национального собрания РБ по сотрудничеству с парламентами Королевства Таиланд, Республики Узбекистан, Эстонской Республики. Вхожу в состав делегации Национального собрания в Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств. Принимал участие в семинаре на тему «Приоритеты международного парламентского сотрудничества в условиях формирования многополярного мира для развития Республики Беларусь». Участники этого семинара обсудили основные направления межпарламентского сотрудничества, взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, общественными организациями Республики Беларусь по продвижению национальных интересов нашей страны за рубежом. Активно принимаю участие в диалоговых площадках, круглых столах, семинарах, выездных заседаниях. В сентябре 2020 года принимал, к примеру, участие в VII форуме регионов России и Беларуси по теме: «Беларусь и Россия: расширение совместных усилий по противодействию героизации нацизма на международных площадках». Твердо убежден в том, что долг современных и будущих политиков, государственных и общественных деятелей — защищать доброе имя живых и павших героев. На мероприятии были обсуждены основные направления белорусско-российского сотрудничества в деле противодействия героизации нацизма на международных площадках.
– Работа с обращениями граждан – не менее важная составляющая депутатской деятельности.
– Мною в округе проведены 42 встречи в трудовых коллективах, организованы 22 приема граждан, приняты более 37 избирателей, рассмотрены 34 обращения. По всем обращениям даны ответы. Многие вопросы решены непосредственно в ходе приема граждан. По наиболее значимым из них направлялись запросы в органы местного и государственного управления. Избирателей округа больше всего волновали вопросы благоустройства территорий, капитального и текущего ремонта жилья, водоснабжения, бюджетного финансирования социальной сферы и т.д. Решение ряда вопросов требовало досконального изучения и, в соответствии с этим, более длительных сроков их рассмотрения. В некоторых случаях граждане просили повлиять на вынесенные судебные решений в плане их изменения или отмены. В таких случаях в своем ответе приходилось пояснять, что депутат Палаты представителей не уполномочен решать эти вопросы в связи с тем, что они регулируются Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами и существует порядок, при котором решения по данным вопросам может принимать только суд. В связи с большим количеством вопросов по жилищно-коммунальному хозяйству, поступивших в мой адрес, провел встречу с администрацией КЖРЭУП «Сельмашевское». Там были поставлены задачи по разрешению жалоб граждан и подведены итоги работы по ряду текущих вопросов, таких как подключение дворового освещения по улицам Ефремова — Чапаева, асфальтирование дороги по улице Шоссейной, ремонт труб в филиале № 8 Гомельской центральной городской поликлиники. По обращениям моих избирателей в минувшем году была также благоустроена детская и спортивная площадки возле домов № 7а и № 7б по улице 8-й Иногородней, уложен асфальт, проведено дополнительное освещение.
– Как человека устоявшихся взглядов и твердой жизненной позиции вас сегодня, думается, совершенно невозможно вырвать из контекста активной общественно-политической деятельности, не связанной напрямую с работой в парламенте.
– Здесь, в первую очередь, нужно говорить о Гомельской областной организации общественного объединения «Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане», заместителем председателя которой я являюсь. Считаю своим святым долгом принимать непосредственное участие в митингах, собраниях, съездах и других мероприятиях, посвященных как Дню памяти воинов-интернационалистов, так и текущей жизни ветеранов войны в Афганистане, встречаюсь со своими боевыми товарищами, вникаю в их проблемы. На этих встречах в минувшем году рассматривались разные вопросы, в том числе о работе общественной организации, об оказании помощи инвалидам и семьям погибших. В Корме Гомельской области совместно с помощником депутата Михаилом Жукевичем в феврале провел встречу с активом районной организации ГОООО «БСВВА», принимал участие в организации изготовления памятных досок погибшим воинам, которые будут установлены в ближайшее время. В июне в составе актива ГОООО «БСВВА» встречался с руководством Гомельского облисполкома, где рассматривались вопросы лечения и оздоровления воинов-интернационалистов, их пенсионного обеспечения, обсуждалась тема патриотического воспитания молодежи, вопросы реконструкции памятников в городах Гомель и Светлогорск. За большую работу по патриотическому воспитанию молодежи активу нашей общественной организации там были вручены юбилейные медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов». Накануне Дня медицинского работника участвовал в проведении встречи с медицинскими работниками, принимавшими участие в боевых действиях в Афганистане. В августе, когда воздушно-десантные войска отмечали свое 90-летие, принимал участие в мероприятиях, посвященных данному роду войск. На этом празднике, кстати, вручались награды отличившимся воинам-десантникам, были организованы показательные выступления военнослужащих.
– А если не привязываться к работе общественной организации воинов-интернационалистов?..
– Совместно с администрацией Железнодорожного района участвовал в республиканском субботнике по благоустройству территории и посадке деревьев. Проводил встречи в трудовых коллективах ОАО «Гомсельмаш», ОАО «ГЗЛиН», СШ № 50, СШ № 9, ГУО «Гомельский городской социально-педагогический центр», СШ № 30 (в рамках педагогической конференции), отвечал на вопросы присутствующих, брал на контроль поступившие обращения. Провел встречу с медицинским персоналом филиала № 8 ГУЗ «Гомельская центральная городская поликлиника», благодарил работников за оказанную квалифицированную медицинскую помощь, ответственный подход к работе и добросовестное отношение ко всем жителям округа, особенно в борьбе с коронавирусной инфекцией. Принимал участие в мероприятиях, посвященных Дню города, Дню машиностроителя, в чествовании лучших трудовых коллективов Железнодорожного района по итогам социально-экономического развития в 2019 году. Участвовал в республиканском автопробеге «За единую Беларусь». В преддверии новогодних праздников совместно с представителями местной исполнительной и представительной ветвей власти посетил дома семейного типа, семьи погибших воинов-интернационалистов и инвалидов первой группы, проживающих в Гомеле. Ежегодно участвую в благотворительных акциях, где более детально могу изучить проблемы, связанные с поддержкой многодетных семей и решением вопросов социальной защищенности детей-сирот. Принимаю участие в заседаниях исполкомов, сессиях городского и областного Советов депутатов, выступаю в местных и республиканских СМИ. Свою работу в избирательном округе регулярно освещаю в средствах массовой информации и на своем официальном сайте. Одним словом, минувший год был для меня, как и для моих избирателей, для всей страны насыщенным и плодотворным. Но он уже прошел, впереди – новые задачи и новые свершения.